고교교육과 대학입시제도의 허실 3 (대학입시제도)

 

 

 

       고교교육과 대학입시제도의 허실

                (대학입시제도)

 

 

대학입시제도

 

현재 대한민국의 대학 입시 제도는  고등학교 졸업예정자 및 졸업자 혹은 그에 상응하는 학력을 가진자가 대학교 혹은 대학을 입시하는 제도로서 주로 대학수학능력시험을 바탕으로 하고 있으며, 학생생활기록부 상의 성적과 기타 요소를 반영하고 있다.

 

 

 

대학 입시에서 주로 아래와 같은 요소를 반영한다.

 

대학수학능력시험을 흔히 줄여서 수능이라고 불리며, 대한민국의 대학 입시에서 많은 요소를 차지한다. 다음은 학생생활기록부를 반영하는데, 흔히 줄여서 학생부라고 불리며, 일부에서는 내신이라고 불린다. 고등학교 학생 생활에 대한 전반적인 기록이 담긴 자료로서 내신 등급제를 토대로 작성된 교과 내신과 봉사활동, 자격증, 영어공인인증, 수상 경력 등의 정보기록된 비교과 내신으로 나뉘어 있다.

 

대학별 고사는 대학교에서 자체적으로 실시하는 평가 시험으로, 주로 논술 시험이 있으며, 일부에서는 구술, 면접, 적성검사 등 대학교 별로 다양한 평가 방식을 적용하여 실시한다. 최근에는 입학사정관제도의 도입이 늘고 있다.

 

역사를 살펴보면 먼저 대학별 고사1950년대까지는 대학별 단독시험제를 시행하였다. 이는 각 대학이 자율적으로 시험을 실시하여 학생을 선발하는 방식이다. 1954년에는 대학별 고사에 병행해 대학입학연합고사가 시행되어, 이를 통과한 학생만 대학별 고사를 볼 수 있었다. 이후에는 이와 비슷하게 1961년부터 대학입학자격국가고사제를 두어 이를 통과한 학생만 대학별 시험을 볼 수 있었다.

 

다음은 학력고사인데,1982학년도 대학입시부터 1993학년도 대학입시까지는 학력고사와 대학별 고사를 통해 학생을 선발하였다. 대학에 지원하려는 학생은 먼저 원하는 대학을 모집 시기(전기 및 후기)에 각 한 곳씩 지원하고, 지원한 대학교에서 시험을 치렀다. “선지원 후시험 시대”라고도 한다.

 

다음은 대학수학능력시험으로 1994학년도 대학입시부터 입시 기간에 따라 가·나·다군으로 모집 단위를 변경하였으며, 학력고사를 폐지하고 대학수학능력시험이 실시되었다. 1994학년도 대학입시에는 대학수학능력시험과 대학별 고사를 함께 치르기도 하였으나 이후 정부의 ‘본고사 금지’ 정책에 따라 논술고사 또는 면접고사를 치르고 이를 점수화하여 입시에 반영한다. 이전의 입시 방법에 비교하여 “선시험 후지원 제도”라고도 한다.

 

이처럼 대학입시제도는 수시로 변경되어 많은 수험생들이 혼란을 겪었으며 학부모들도 수시로 변경되는 대학입시정책에 많은 고통을 받았다.

 

 

현행 대학 입시의 모집 방법

 

수시 모집

1학기와 2학기에 나누어 모집하는 수시 모집은 대학수학능력시험의 반영 비율을 낮추고, 대학별 고사나 학생생활기록부의 내용을 학생 선발에 더 많이 반영한다. 수시 모집에 합격한 사람은 정시 모집의 지원 자격이 없다. 일부 국립·사립 대학교에서는 수시 모집 선발 인원을 점차 늘리는 추세이다. 수시 1학기 모집은 2009학년도까지 실시되었고 2010학년도부터는 폐지되어 수시 2학기 모집만 실시한다.

수시 모집 전형은 대학수학능력시험 일자보다 앞서 실시하기 때문에 대학수학능력시험의 점수가 반영되지 않지만, 사실상 대부분의 대학교에서는 대학수학능력시험의 등급 성적을 이용해 최소등급제를 시행하기 때문에 사실상 대학수학능력시험이 반영된다고 볼 수 있다. 지원 횟수는 제한이 없으나, 대학교 별로 지원 자격이 제한될 수 있다.

 

정시 모집

정시 모집은 대학수학능력시험 성적이 발표된 이후 시행한다. 정시 모집에서는 모집 군별(가군, 나군, 다군)로 각 1개씩 총 세 번 입시에 응할 수 있다. 각 대학은 대학수학능력시험의 성적에 학생생활기록부 및 대학별 고사의 결과를 종합하여 학생을 선발한다. 대학별로 모든 단과대학이 같은 군에서 학생을 모집하는 경우도 있으나, 여러 군에서 학생을 선발하는 학교도 있다.

 

대학별 고사

수시 모집 또는 정시 모집에서 각 대학이 원하는 학생을 선발하기 위해 실시하는 시험을 대학별 고사라고 한다. 널리 알려진 대학별 고사의 종류로는 논술고사·면접고사·실기시험·전공적성시험이 있다. 대학별 고사를 1994년 이전의 소위 “본고사” 형태로 하는 것은 교육 담당 부처의 3불 정책에 의해 금지된다. 하지만 다시 부활한 가능성이 제기되고있다.

 

 

특별 전형

특별전형제도는 크게 정원내특별전형제도와 정원외특별전형제도 두가지로 나눌 수 있다.

 

정원 내 특별 전형 제도는 취업자음악·미술·체육·기타 특기에 우수한 실적을 거둔 학생들을 위한 특기자전형등이 있고 대부분의 대학에서 정원내특별전형제도를 실시하면 주로 대학독자적기준전형제도를 실시한다. 이 경우에는 학교의 이념(특히 사립대학)이나 특성등을 감안해 실시된다.

 

즉, 정원내특별전형제도는 크게 취업자전형·특기자전형·대학독자적기준전형 3가지로 나눌 수 있다. 주로 수시모집에서 이뤄지고 있으며 간혹 정시모집에서도 실시하는 경우도 있으나 그 수는 수시에 비하면 미미한편이다.

 

정원 외 특별 전형 제도는 크게 4가지로 나뉘는데, 실업계고등학교 출신학생들을 위한 실업계고교졸업자 특별전형, 농어촌지역(읍,면지역을 대상으로 실시하며 대학마다의 기준에 따라 정부의 '신활력지역' 지역을 포함하는 경우도 있다. 남원시,김제시,나주시,태백시,문경시,상주시) 학생들을 위한 농·어촌학생 특별전형, 장애인들을 위한 특수교육대상자특별전형, 재외국민이나 외국인을 대상으로 한 '재외국민 및 외국인 대상전형' 제도가 있다. 주로 정시모집에서 실시한다.

 

 

 

 

수시

 

수시선발전형의 약자. 대학수학능력시험 실시 전, 대학에서 미리 자기 대학에 다닐 학생들을 뽑아 놓는 제도이다. 일단 2009년까지는 연간 제1시즌과 제2시즌으로 분할 시행하게 되어 있었다. 흔히 5월~6월의 제1시즌을 수시 1학기라 하고, 8월~12월의 제2시즌을 수시 2학기라 한다.(수시 2학기는 수능 전후로 나뉘어서 수시 2-1, 2-2로 나누는 경우도 있다)

 

제1시즌은 대부분 성적보다는 특기자 위주로 선발하며, 수능 없이 합격이 확정되므로 제1시즌에 합격하면 친구들 사이에서는 신의 아들 취급을 받는다. 제2시즌은 주로 내신은 받쳐주나 수능에 약한 친구들 위주로 선발하며, 수능이 자격요건으로 격하되면서 부담감이 대폭 감소하기에 역시 부러움의 대상이 된다.

그러나 1학기 수시의 경우 합격하면 2학기부터 막장 테크를 타기 때문에 수업에 지장이 있는 등의 원성이 높아 2010학년도부터 대부분의 대학에서 수시 1학기를 폐지하였다.

일부 학교에서는 학업 분위기 조성을 이유로 수시 합격생들을 별도 교실에 몰아넣고 특별 관리하거나, 정규수업만을 마친 후 귀가조치하기도 한다. 교내 미화사업( 풀뽑기 등 )에 차출되거나 교무실 잡일을 시키는 경우도 있으며, 이는 불법이지만 학생들도 딱히 클레임을 걸지 않고(일단 수업을 빠지니까), 기록상 수업한 것으로 처리하면 아무 문제가 없으므로 대부분 묵인된다. 드물게 학부모 동의 하에 학교에 나오는 대신 여행이나 아르바이트 등을 허용하는 학교도 있지만, 적발시 교육청에서 학교를 책임추궁을 당하게 된다.

어쨌든 수능 합격과 동시에 고3 신분에 따른 제약사항 대부분이 풀리기 때문에, 학력이 점점 낮아질 수 있다. 

수시1차의 경우는 큰 문제가 없지만, 어쨌든 대부분의 전형이 수능에서 일정 점수 이상을 확보해야 하는 수시2차는 안타까운 경우가 발생하기도 하므로 주의해야 한다.

 

그 외에도, 수시1차 합격을 위하여 엄마친구 5억 찾아주고 표창받기라던지 전교 회장직을 돈주고 사고파는 등 비리가 속출하고, 또 1년 내내 입시업무에 시달려야 하는 고3 담당 선생들의 열화와 같은 성원에 힘입어, 2010년부터는 수시1차가 폐지된다. 대신 수시2차는 계속 확대되어, 2010년에는 전체 수험생의 50% 이상을 수시전형으로 뽑을 계획이라고 한다.

 

또, 여름방학쯤 하는 수시 1차 시즌보다 더 일찍 수시를 보는 곳이 있는데, 보통 정규 대학이 아닌 경우가 많아 담임에게 정규대학으로 진학하라고 강요를 받을 수 있으며, 소문이 나지 않는 이상은 수시 시즌 전에는 보통 학생과 거의 똑같이 취급받다 보니, 같은 취급을 받는데도 오히려 '난 수시 붙었는데 좀 신경좀 꺼주지' 식의 생각이 들어 괜히 보통 학생들보다 더 심적으로 고달플 수도 있다.

대학에서 수시로 거둬들인 돈은, 건물을 짓는다거나 하는 데는 사용할 수 없고, 학교의 홍보를 위해서만 사용 가능하다고 한다. 실제로 매년 고3 보라고 날아오는 학교 홍보자료는 수시 개념이 있기 전에는 대학에서 보내주지도 않았다고 한다. 근데 이것도 돈이 많이 들어가는 사업인지, 수능을 보고 원서를 내는 대학(최저학력기준을 못 만족시킨다는 것을 학생들이 알고 있는)은 날이 갈수록 줄고 있다.

 

 

수시전형 응시시 주의사항

현행 수시전형에서는 대학에 합격하기만 하면 등록여부에 관계없이 다음 전형에 응시가 불가능하다. (단, 수시 모집이 아닌 카이스트, 한예종, 사관학교, 경찰대학 제외)

즉 수시1차에 합격하면, 설령 등록을 포기하더라도 수시2차 및 정시에 응시할 수 없다. 또 수시2차에 합격하면 등록을 포기하더라도 정시에 응시할 수 없다. 원서를 내면 지원자격없음으로 접수가 안 되며, 설령 전산오류로 합격되더라도 3월 초에 퇴학통지서가 날아온다. 교육과학기술부에서 전 대학 합격생 명단을 각 대학 학생처로 모두 송부하기 때문에 여기서 걸리지 않을 확률은 0%다.

 

따라서 정말 수시 지원시 무조건 상향지원는 겨우가 많은데 붙으면 대박이요 떨어져도 원서료만 손해보고 끝난다고 한다. 반대로 재미로 썼다가 덜컥 붙으면 낭패다. 수능 0.1%인 학생이 지방대로 가는 것은 안타까운 경우이기 때문이다.

이런 이유 때문에 학교 담임에게 강요에 하향지원을 했다가 붙어버린 학생들의 60% 이상은 반수 루트로 타게 된다. 실제로 처음부터 그 학교를 다니지 않을 의도로 행동하기도 한다. (전필 수업을 수강신청하지 않는다던가, 아웃사이드가 된다던가 한다) 

 

수시 합격해놓고 더 좋은 대학 가는 한가지 방법

이과일 경우 수능 대박이 터질 경우 (등급이 1111에 가까울 경우) 카이스트 2차 모집 신청을 해서 합격하는 것이 가능하긴 하다. 그것은 카이스트의 설립 근거가 다르기 때문이다. 따라서 위의 더 좋은 대학이란 말은 카이스트보다 좋은 대학에 수시합격한 자에게는 해당하지 않는다. 

 

 

대학수학능력시험(大學修學能力試驗, CSAT, College Scholastic Ability Test)

 

수학능력시험 또는 수능이라고도 하며 1994학년도부터 대한민국 대학 입학 평가에 도입된 시험이다. 대학수학능력시험이라는 용어는 대학에서 공부할 수 있는 능력을 평가하는 시험을 의미한다. 초기에는 줄여서 대수력, 대수능 등으로 불렸으며 요즘에는 보통 수능이라고 불린다. 매년 11월 둘째 주 목요일에, 그 다음 해 고등학교 졸업 예정자 및 이미 졸업한 자, 또는 그에 상당하는 학력을 소지한 자 등을 대상으로 시행한다.

도입 배경

이전까지 치러지던 학력고사가 고등학교 과정의 많은 과목별로 문제가 출제되었기 때문에, 학생들이 모든 과목을 잘 해야 한다는 부담과 함께 교과서를 암기해야만 하는 문제점이 있었다. 이를 개선하여 통합적인 사고력을 측정하고자, 미국의 SAT를 본떠 언어 영역, 수리 탐구 영역I, 수리 탐구 영역II(사회 탐구 영역, 과학 탐구 영역), 외국어 영역(영어)으로 나누어 만들어졌으며, 1993년에 1994학년도 대학입시생들을 대상으로 처음 도입되었다. 수능을 처음으로 도입한 해인 1993년에는 8월과 11월 두 번의 시험을 시행하였으나, 후기 시험의 저조한 참여율과 난이도 조절이 문제가 되어 다음 년도부터 수능시험은 11월에 한 번만 시행하게 되었다.

 

실험평가

헉력고사에서 대학수학능력시험으로 바뀌면서 7차례에 걸쳐 실험평가를 시행하였다.

• 1990년 12월 19일, 대학수학능력시험 1차 실험평가가 시행되었다.
• 1991년 5월 24일, 대학수학능력시험 2차 실험평가가 전국 1백35개 고교에서 2학년 남녀고교생 1만6천여명을 대상으로 시행되었다.
• 1991년 11월 27일, 대학수학능력시험 4차 실험평가가 전국 1백개 고교 2년생 1만명을 대상으로 시행되었다.
• 1992년 5월 27일, 대학수학능력시험 5차 실험평가가 35만9천3백25명을 대상으로 시행되었다.
• 1992년 8월 31일, 대학수학능력시험 6차 실험평가가 전국 1천5백44개 고교 2년생 42만여명을 대상으로 시행되었다.
• 1992년 11월 10일, 대학수학능력시험 7차 실험평가가 시행되었다.

 

연도별 대학수학능력시험

수능시험은 1994년도 수능부터 현재까지에 이르고 있다. 최초의 수능 시험인 1994년도 수능의 응시자들은 8월과 11월 두 번의 시험을 치를 수 있었다. 새로이 도입된 수능시험은 기존 학력고사의 문제 유형과는 차별되는 유형을 상당히 선보였다. 그러나 2회 시행에 따른 문제점이 노출되어 다음 년도부터는 연 1회의 시험만 시행하게 되었다. 1997학년도 수능은 현재까지 가장 난이도가 높았던 수능으로 평가되고 있다. 199학년도 수능에는 최초로 만점(당시 400점)자가 배출되었다. 난이도 조절의 실패로, 2001학년도 수능에는 만점자가 66명이나 배출되는가 하면, 2002학년도 수능에는 평균점수가 66.5점이나 폭락하기도 하였다. 2003학년도 수능에는 소수점 반올림에 따른 점수 역전 현상이 문제되어 이후 수능 문제에서 소수점 점수 배당이 사라졌다. 2004학년도 수능에는 수능 시험 최초로 복수정답이 인정되기도 하였다. 2005학년도 수능에는 휴대폰 등을 이용한 부정행위자가 다수 발각되어 수능 시험에 대한 총체적인 문제제기가 촉발되었다. 2008학년도 수능에는 원점수 대신 등급제가 최초로 실시되었고 과학탐구의 물리 II 과목에서 복수 정답이 진통 끝에 인정되었다. 2009학년도 수능에서는 전년도에 성적통지표에서 영역/과목별로 등급만 표기했던 것을, 2007학년도 이전과 동일하게 표준점수, 백분위까지 다시 표기하였다.

 

채점과 운영

시험 대상 영역은 약간씩 변경될 수 있으나 대체로 비슷하다. 2006년 이래로 수험생들은 언어 영역, 수리 영역, 외국어 영역, 탐구 영역(사회/과학/직업 탐구 중 하나의 영역을 선택), 제2외국어 영역의 5개 영역 중 하나 이상을 자유롭게 골라서 응시하게 된다. 답안은 OMR 카드를 이용하여 작성하며, 채점에 먼저 답안지 판독기를 이용한 후에 수작업을 거치기 때문에 성적 처리 등에 1개월이 걸린다. 수능시험일 이후 일정기간 정답에 대한 이의신청을 제기할 수 있으며, 2004학년도 언어 영역 시험에서 복수정답이 인정된 경우 등이 있었다. 시험의 점수는 총 9등급으로 평가되며, 각 등급의 비율은 시행시마다 변경될 수 있다. 대학수학능력시험을 치르는 날에는 공무원 출근 시간과 초등학교의 등교 시간이 늦춰지며, 시험장까지 가기가 어려운 학생은 경찰의 도움을 받는다. 또한 지각이 우려될시 112나 119로 요청하면 경찰차와 구급차가 수송해주는 특별혜택을 받는다. 듣기 평가가 이루어지는 시간대에는 비행기와 공군 등 모든 비행물의 이착륙, 시험장 근처에서 경적 등의 소음 원인물 사용이 금지된다.

 

시험 과목과 시험 시간

2008학년도 대학수학능력시험부터는 다음과 같이 치러진다. 수험생들은 모든 영역을 선택할 필요는 없지만, 대부분은 제 2 외국어/한문영역를 제외한 모든 영역에 응시하는 편이다.

1교시, 언어 영역

• 총 50문항(듣기 5문항 포함)/08:40~10:00 (1시간 20분)
• 2008학년도 대학수학능력시험부터는 언어영역 문제가 10문항 줄었고, 시험시간도 10분 단축되었다.

2교시, 수리 영역

• 총 30문항/10:30~12:10 (1시간 40분)
• 수리 가형 - 수학 Ⅰ 12문항, 수학 Ⅱ 13문항, 선택과목 5문항. 수리 가형의 선택과목은 미분과 적분, 확률과 통계, 이산수학이다.
• 수리 나형 - 수학 Ⅰ 30문항
• 수리영역은 유일한 주관식 단답형 문항이 출제되는 영역이며 단답형 문항의 갯수는 전체 문항 중 30%(9문항)이다.
• 단 2012학년도부터는 수리 가형은 선택과목 대신 기하와 벡터,적분과 통계가 필수과목으로 변경, 수리 나형은 미적분과 통계 기본이 추가된다.

3교시, 외국어(영어) 영역

• 총 50문항(듣기·말하기 평가 17문항 포함)/13:10~14:20 (1시간 10분)

4교시, 사회/과학/직업탐구 영역

• 각 과목당 20문제/최대 4과목(직업탐구는 3과목)/14:50~16:56 (2시간 6분)/1 과목당 30분, 문제지 교체 시간 2분씩
• 사회/과학/직업탐구영역은 응시하는 수험생이 영역 및 과목을 선택하여 응시한다.
  • 사회탐구영역 과목: 윤리(윤리와 사상 + 전통윤리), 국사, 한국지리, 세계지리, 경제지리, 한국 근·현대사, 세계사, 법과 사회, 정치, 경제, 사회·문화 등 11과목 중 최대 4개 과목을 선택한다.(단 2012학년도 이후는 최대 3과목)
  • 과학탐구영역 과목: 물리 I, 화학 I, 생물 I, 지구과학 I, 물리 II, 화학 II, 생물 II, 지구과학 II 8과목 중 최대 4과목을 선택한다. (단 2012학년도 이후는 최대 3과목)
    • 단, 물리Ⅱ, 화학Ⅱ, 생물Ⅱ, 지구과학Ⅱ 중에서는 최대 2과목만 선택할 수 있다.
  • 직업탐구영역 과목
    • 농업 정보 관리, 정보 기술 기초, 컴퓨터 일반, 수산·해운 정보 처리 등 컴퓨터 관련 4과목 중 1개 과목을 선택한다.
    • 농업 이해, 농업 기초 기술, 공업 입문, 기초 제도, 상업 경제, 회계 원리, 해양 일반, 수산 일반, 해사 일반, 인간 발달, 식품과 영양, 디자인 일반, 프로그래밍 등 13과목 중 최대 2과목을 선택한다.

5교시, 제2외국어/한문

• 각 과목당 30문제/최대 1과목/17:25~18:05 (40분)
• 제 2외국어/한문영역 과목: 독일어 I, 프랑스어 I, 스페인어 I, 중국어 I, 일본어 I, 러시아어 I, 아랍어 I, 한문 중 1개 과목을 선택하여 응시한다.

 

등급 제도

2002학년도 대학수학능력시험부터 성적표에 등급을 표기하였다. 2008학년도 대학수학능력시험부터는 모든 성적을 9등급으로 간추려 정리하는데, 다음의 비율을 표준으로 하여 등급을 산출한다.

등급	1등급	2등급	3등급	4등급	5등급	6등급	7등급	8등급	9등급
비율	4%	7%	12%	17%	20%	17%	12%	7%	4%
누적비율	4%	11%	23%	40%	60%	77%	89%	96%	100%

2008학년도 대학수학능력시험 이전에는 등급 경계 표준점수가 공개되었으나(원점수는 공개되지 않는다.), 2008학년도 대학수학능력시험에서는 등급 경계 원점수를 공개하지 않았다.

※등급 경계선에 놓인 점수는 상위 등급을 부여하는 것이 원칙이다. 2009학년도 대학수학능력시험부터는 그 이전으로 복귀하였다.

 

편차치 표준점수

2009학년도부터 수능시험 성적표에 표기할 때 수능등급 외에 표준점수와 백분위가 같이 나오게 된다. 이는 모든 응시자가 모두 채점된 후 각 개인 응시자가 전체 순위 중 어디쯤에 위치하는지를 알려줄 수 있는 상대평가점수이다. 이러한 편차치 z 점수인 표준점수는 수능시험을 주관하는 한국교육과정평가원에서 백분위 점수, 9등급 점수와 함께 성적표에 공개할 것이다. 이것은 일본에서 쓰이고 있는 편차치 t점수와 유사한 것이다.

 

대학수학능력시험 모의 평가

대학수학능력시험 모의평가는 한국교육과정평가원이 주관하며, 해당 년도의 수능 응시 자격을 가진 사람을 대상으로 실시하는 시험이다. 2001년(난이도가 극도로 쉬운 이른바 물수능), 2002년도(난이도가 극도로 어려운 불수능) 수능시험 난이도 조절의 큰 실패를 겪고 나서 이같은 실패의 반복을 막고자 2002년에 처음 도입되었으며 초기(2002년 9월 시행 2003학년도 대수능 9월 모의평가)에는 9월에 1회만 실시했다. 현재는 2회를 실시(매년 6월 첫째 주와 9월 첫째 주)하며, 해당 시험은 대학수학능력시험과 같은 기관에서 실시하는 시험이니만큼, 해당년도 대학수학능력시험의 난이도, 문제의 형태 등을 예측할 수 있는 자료의 역할도 하고 있다. 각 영역별 시험 문항 수 및 실시 시간은 대학수학능력시험과 동일하다.

 

응시 자격

대학수학능력시험에 응시하기 위해서는 다음중 하나의 요건을 갖추어야 한다.

• 해당 년도 대한민국 고등학교 졸업 예정자
• 대한민국의 고등학교 졸업자 및 고졸자격검정고시 합격자
• 군사분계선 이북지역에서 12년간 교육을 받은 사람
• 대한민국외의 국가의 교육 기관에서 고등학교 졸업에 상응하는 학력을 인정받은 사람

부정행위

다음 규정된 부정행위를 할 경우 최소 그 해의 대학수학능력시험 성적이 무효가 되거나 최대 1년간 대학수학능력시험 응시가 제한된다.

1. 다른 수험생의 답안지를 보거나 보여주는 행위
2. 다른 수험생과 손동작, 소리 등으로 서로 신호를 하는 행위
3. 부정한 휴대물을 보거나 무선기기 등을 이용하는 행위
4. 대리시험을 의뢰하거나 대리로 시험에 응시한 행위
5. 다른 수험생에게 답을 보여주기를 강요하거나 위협하는 행위
6. 시험 종료령이 울린 후에도 계속 답안지를 작성하는 행위
7. 4교시 탐구영역의 경우, 선택과목 시간별로 수험표에 표기된 해당 선택 과목이 아닌 다른 선택과목의 문제지를 보거나 동시에 2과목 이상의 문제지를 보는 행위
8. 감독관의 본인 확인 및 소지품 검색 요구에 따르지 않는 행위
9. 시험실 반입 금지물품을 반입하고 1교시 시작 전에 물품을 제출하지 않은 행위
10. 시험시간 동안 휴대 금지물품을 휴대하거나, 휴대하지 않더라도 감독관의 지시와 달리 임의의 장소에 보관한 행위
11. 쉬는 시간에 노트를 꺼내어 공부를 하다가 시험이 시작되자 책상 서랍에 노트를 넣어 두고 시험에 보는 행위
12. 기타 시험감독관이 부정행위로 판단하는 행위
13. 질병 또는 특별한 사유가 없이 비니 모자를 쓰거나 담요를 덮는 행위

• 위 부정행위 유형중 1~5에 해당하는 행위를 한 자는 다음 연도 1년간 시험의 응시자격을 정지하며, 6~11에 해당하는 행위를 한자는 당해시험을 무효로 한다. 또한, 위 사항 혹은 기타 부정행위에대해 교육과학기술부 수능부정행위심의위원회에서 결정한다.
• 휴대가 가능한 물품은 신분증, 수험표, 연필(흑색), 지우개, 답안 수정용 수정테이프, 컴퓨터용 사인펜, 샤프연필심(흑색, 0.5㎜), 시각 표시기능만 부착된 일반 시계 등이다.
• 부정한 휴대물로 지정된 물품은 휴대전화, 디지털 카메라, MP3 플레이어, 전자사전, 카메리 펜, 전자계산기, 라디오, 워크맨, 시각표시 외의 기능이 부착된 시계(수능시계 제외) 등 모든 전자기능이 있는 물품들이다. 실제로 2004년, 대수능에서 휴대폰으로 답을 가르쳐 주는 행위를 하여 적발당했다. 또한 2010학년도 수능부터는 정답을 맞춰볼 목적으로 가져 온 반투명 종이(기름종이)도 부정행위 물품으로 간주한다고 교육과학기술부는 밝혔다.
• 휴대 가능 물품 외 모든 물품을 휴대하거나 휴대하지 않더라도 감독관의 지시와 달리 임의의 장소에 보관하는 경우 부정행위로 간주된다.
• 개인의 신체조건이나 의료상 필요한 물품도 여기에 해당되며 돋보기, 보청기, 보온병에 담긴 감기약, 마스크 등이다.
• 이 밖에 휴지와 손난로, 귀마개 등도 감독관의 사전 점검을 거쳐야만 가지고 들어갈 수 있다.
• 실내화와 과자도 감독관의 판단에 따르고 도시락은 가방에 넣어 별도의 장소에 보관해야 한다.

특별 관리 대상자

대학수학능력시험을 응시하는 수험생중 시각장애인, 청각장애인, 뇌병변장애인 등 장애가 있는 수험생이나, 열거되지 않더라도 신체·정신적으로 일반 수험생과 함께 응시하는것이 어려운 수험생은 사전에 신체·정신적으로 문제가 있음을 증명할 수 있는 자료를 제출하고, 특별관리대상자 신청을 하여 특별관리대상자 자격으로 별도로 대학수학능력시험에 응시할 수 있다.

 

모든 특별관리대상자는 각 시·도교육청별로 1곳 이상의 별도 시험장에서 대학수학능력시험에 응시한다. 또한, 모든 문제 유형은 '홀수형' 시험지가 배부된다. 시험 문제와 성적은 특별관리대상자끼리만 처리하지 않으며, 일반 수험생과 같이 채점과 등급 산정이 이뤄진다.

 

특별관리대상 유형별로 다음과 같은 규정을 두어 특별관리대상 수험생이 응시하는데 있어 일정한 편의를 제공하고 있다.

• 시각장애 수험생 : 매 교시 일반 수험생 시험시간의 1.7배를 주고, 점자 문제지를 배부한다. 언어영역 시험과 외국어 영역 시험에는 음성평가자료(문제가 녹음된 테이프)를 제공한다. 22시 33분에 제 5교시 시험을 마친다.
• 약시 수험생 : 매 교시 일반 수험생 시험시간에 1.5배를 연장, 확대 문제지 제공, 확대 독서기 사용 가능,21시 05분에 제 5교시 시험 종료.
• 뇌병변장애 수험생 : 매 교시 일반 수험생 시험시간에 1.5배 연장함. 21시 05분에 제 5교시 시험 종료. 답안지를 수험생의 지시에 따라 적는 자 1명을 배정함.
• 청각장애 수험생 : 언어영역과 외국어영역의 듣기 평가 문항을 지필검사로 대체하거나 보청기를 사용할 수 있다.
• 단, 점심시간 및 휴식시간을 단축하여 일반 수험생과의 형평성을 보장한다.
• 여기서 열거되지 않은 특별관리대상자는 별도의 시험장, 시험실과 '홀수형' 시험지 배부 이외에는 일반 수험생과 똑같이 시험에 응시한다.

 

 

수능 관련 논란

 

등급제 논란

2008년도 수능부터는 기존의 원점수, 표준변환점수 등이 공개되지 않고, 9개의 등급만이 공개된다. 등급제를 찬성하는 쪽에서는 등급제가 1점, 2점에 학생들이 매달리는 현상을 완화한다고 주장하고 있으나, 1, 2점 때문에 등급이 갈리는 문제, 전체 점수가 더 뛰어난 학생이 등급제 상에서는 낮은 점수를 받는다는 점 때문에 반대하는 여론도 상당하다. 그리하여 2009학년도 수능에서는 다시 표준 점수와 백분위, 등급을 동시 표기하는 제도가 부활되었다.

 

수능 지상주의

수능은 애초에 도입될 때부터, 수능지상주의 논란을 불러왔다. 수능으로 인해 대학 입시가 12년간의 학업 성취도를 보는 것이 아니라, 수능 '한방'으로 결정된다는 문제였다. 이러한 문제에 대해 정부는 수능의 절대화를 막기 위해 여러 가지 제도를 도입해 왔다. 김대중 정부 시절에는 수능 외에도 특기적성 관련 선발 비중을 높이려고 노력했으며, 고등학교 비평준화를 폐지하여 중학교 때부터 수능에 매달리는 현상을 방지했다. 노무현 정부에서도 대학 입시에서 내신과 논술 등의 반영비율을 높이기 위해 직·간접적으로 개입해 왔다. 2008년부터는 등급제를 도입하여 수능을 '자격고시화'하는 첫걸음을 내딛기도 하였다.

 

그러나 김대중, 노무현 정부에서 단행된 위와 같은 문제들이 수능지상주의를 해결한 것은 아니었다. 대부분의 수시 선발생들은 여전히 수능의 영향을 받으며, 정시의 비율은 아직도 절반 이상을 차지하고 있는 상황에서 몇몇 해법만으로 수능지상주의는 해결되지 않았다. 특기적성만 있으면 대학에 보내주겠다는 이해찬 당시 교육부장관은 현실을 무시한 정책으로 당시 수능 시험 대상자들에게 비판을 받았으며, 고등학교 평준화 정책은 자립형 사립고등학교, 외국어 고등학교의 명문고등학교화(化) 현상 때문에 있으나마나한 상태가 되었다. 내신과 논술의 반영비율을 높인 것은 수능의 부담감을 덜어주는 데 기여한 것이 아니라, 수능뿐만 아니라 다른 여러 면에서도 뛰어날 것을 요구하는 방향으로 변질되었으며, 수능 등급제가 적용되었다고는 하나 1, 2점에 매달리는 현상은 전혀 줄어들지 않았다. 이명박 정부에서는, 학생들이 수능에 매달리는 현상을 해결하기 위하여 대학들에게 자율적인 선발 권한을 주고, 정부가 교육정책을 하나하나 좌지우지 않겠다는 입장을 밝혔다.

 

수능 지원자/응시자 수 변화

한국교육과정평가원에서 자료·조사한 것이다.

2004년부터 2009년까지 연도별 대학수학능력시험 지원자 추이
2004년 (2005학년도)	2005년 (2006학년도)	2006년 (2007학년도)	2007년 (2008학년도)	2008년 (2009학년도)	2009년 (2010학년도)
610,257명	593,806명	588,899명	584,934명	588,839명	677,829명

2004년부터 2009년까지 연도별 대학수학능력시험 응시자 추이
2004년 (2005학년도)	2005년 (2006학년도)	2006년 (2007학년도)	2007년 (2008학년도)	2008년 (2009학년도)	2009년 (2010학년도)
574,218명	554,345명	551,884명	550,588명	559,475명	638,216명

 

                                                                                     -서초동 퍼옴-